从全力消除“大班额”到全面实现“小学六年级”电脑派位，再到大力推进“全面改薄”工程……近几年，着力提升农村学校和城镇薄弱学校办学条件，全面提高教育质量，强力推进教育均衡发展，努力实现所有适龄儿童少年从“有学上”到“上好学”，安阳一直在努力。

　　教育是民生的重要内容，教育公平是社会公平的起点，教育均衡发展则是教育公平的重要体现。“要实现均衡、优质目标，就必须深化教育改革，这既要下决心，更要出实招。”安阳市政府副市长祝振玲说。

　　无论是严禁公办学校择校、试点学区化管理，还是不断提高分配生比例，安阳市在教育改革上敢于动真碰硬，正按照抓均衡、促公平，办特色、出品牌，创优质、保满意的“三部曲”，持续发力，循序渐进。

　　“缺啥补啥”

　　学校越来越多、越来越好

　　“学校的发展真是日新月异!”这是林州市普通百姓群众不约而同发出的心声。

　　2015年，林州市阜民中学建成投入使用，1500多名学生兴高采烈地入学。曾经为孩子入学而发愁的家长们，当看到家门口多了一所环境优美、设施齐全的全日制中学，纷纷鼓掌叫好。7月8日，记者来到阜民中学，只见教学楼宽敞明亮，操场规范整洁，实验室、电脑室、阅览室一应俱全。

　　“俺学校正在趁暑假间隙，打造校园绿化升级版，让孩子们的学习环境更优美、更宜人。”阜民中学校长万钧龙介绍，每周末学校还配备校车专程接送学生往返学校。

　　“目前，我们的硬件设施已满足学校办学的需要，和城镇的学校没啥区别。”万钧龙十分骄傲。

　　林州市阜民中学只是安阳市“全面改薄”(全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件)工作开展以来，新建的其中一所学校。近几年，他们把“全面改薄”工作列为重要民生工程，实施挂图作战，以项目建设为牵引，加大投入力度，调整支出结构，将更多资金向农村学校和薄弱学校倾斜。近三年，全市已累计投入资金6.98亿元，为311所义务教育薄弱学校建设了校舍、室外运动场、围墙、大门等，新增校舍36.7万平方米，新增学位4.5万个;投入5204.3万元，为222所义务教育学校配备了生活设施、课桌椅、计算机、图书、教学仪器设备等，惠及全市19万中小学生。

　　在“全面改薄”如火如荼开展的同时，扩充城镇义务教育资源也在同步推进，仅安阳市区就增加学位18000多个。许多安阳市民惊喜地发现，家门口的中小学慢慢多起来了，质量也越来越好了。以安阳新区为例，银鹭小学、紫薇小学、翰林小学、六十九中、飞翔学校等一批优质学校，仿佛一夜之间“拔地而起”，新区“入学难”的问题得到有效缓解;此外，一些校舍陈旧、校园拥挤的学校，如四中、九中、三十四中、六十八中等学校也都通过改扩建和整体搬迁新建等方式，显著改善了办学条件，提升了办学质量。

　　今年5月，文峰区、龙安区刚刚接受了河南省“义务教育发展基本均衡县(区)”的评估，年底将接受国家评估认定。这是安阳市义务教育发展基本均衡县创建工作的收官工程。此前，安阳县、殷都区、林州市、内黄县、北关区、汤阴县均已先后通过国家“义务教育发展基本均衡县(区)”的评估认定，安阳市义务教育均衡发展县(市、区)创建工作走在了全省前列。

　　“当前，我市和其他地区一样，制约教育事业发展的最大瓶颈就是城镇教育资源的不足。这是我国城镇化进程加速推进给教育带来的新挑战，再加上全面二孩政策的实施，将对教育公共服务的供给、布局和结构造成更大的压力。上学难，特别是上好学校难，依然是群众最为关注的教育热点难点问题。我们必须发扬滚石上山，啃硬骨头的精神，建足够多的学校，建标准化的学校，改善薄弱学校办学条件，全面提升办学水平，推动教育均衡发展，让所有的适龄少年儿童都能有学校上，上好的学校。”安阳市教育局局长王爱宏说。

　　“电脑派位”

　　进城务工者子女也能就近上学

　　最近几天，安阳某建筑公司工人柯虎心情不错，一方面是因为工作努力受到老板表扬，一方面是因为该上八年级的女儿十分争气，考试成绩优异，一点没让他操心。而就在去年7月女儿“小学六年级”期间，柯虎却完全是另外一种心情。

　　2013年，他从老家到安阳打工，爱人和孩子也随迁过来。去年，女儿小学毕业，原本一直忧虑自己是进城务工人员，女儿无法参加“电脑派位”，没想到因为符合相关政策，他的女儿和当地孩子一起参加了摇号。当得知孩子第一志愿就被录取时，柯虎异常激动，“太好了，没想到进城务工子女也能通过摇号，在家门口上初中。”

　　市区“小学六年级”严格实行电脑派位，作为安阳市保证生源均衡的有效手段之一，已经坚持了多年。据市教育局基础教育一科科长唐波介绍，仅2016年，安阳市市区小学六年级电脑派位学生就有12036人，录取学生11662人，录取率为97%，极少数电脑派位落空的学生则以相对就近为原则，采取手工调剂的方法予以录取。这一比例反映出广大群众对义务教育均衡发展有了较高程度的认可。在安阳，“小学六年级”公办初中不择校已经成为社会共识，均衡发展也催生出一批为广大群众广泛认可的优质初中。

　　如今，各地普遍出现了为拼升学率，各校之间不择手段“掐尖”、挖生源等现象。但在安阳市，普通高中阶段却出现了良性竞争、均衡发展的“安阳现象”。2013年至2016年，安阳升入北大、清华人数百余人。这百余名优秀毕业生的分布以市一中为领头羊，各县属高中均有不俗的表现。在安阳，没有出现“大树之下寸草不生”的情况，而是“百花齐放，春色满园”。安阳市不存在掠尽优质生源，唯我独大的“超级学校”，但是从市区到各县，都有深受老百姓信任的优质学校。

　　这其中，一个重要原因就是在生源均衡上下功夫。近几年，安阳市逐步扩大优质高中招生计划分配到初中学校的比例，从2012年的50%提高到2013年的60%，2014年持续提高到了70%，是全省落实分配生制度力度最大的地市之一。分配生政策的力度不断加强，大大降低了群众择校的意向，有效促进了均衡发展。同时，坚持正确的办学方向，自觉维护良好的教育生态也成为安阳教育系统的共识。

　　安阳市第一中学，是河南省首批示范性普通高中、河南省首批普通高中多样化发展示范校、河南省教育名片学校、北大清华校长实名推荐资格学校，教育教学质量稳居全省前列，各项竞赛成绩斐然。2013年至2016年，一本率保持在85%以上,有44人被北大、清华录取，27人获得全国奥林匹克学科竞赛省一等奖……然而，就是这样一所“牛校”，也仅仅把招生生源限定在安阳市区，既不在外省招生，也决不在招生中挖各县的生源，“掐”各县的“尖”。

　　“我们的招生生源仅限市区，就是要努力维护教育生态，促进全区域基础教育均衡发展，在此基础上再精耕细作，竭诚办人民群众满意的学校，让安阳的孩子在家门口享受全省一流的教育资源……”安阳市第一中学校长黄艳说。

　　“一校一品”

　　每个孩子都有机会追逐梦想

　　每天下午4:30以后，安阳市建安小学足球场上就有一群孩子活跃的身影，风雨无阻，他们是建安小学足球训练营的学生。7月8日，建安小学女足队员刚刚代表安阳市，参加了2017年河南省校园足球“省长杯”比赛归来。校长于梅告诉记者，这是一所传统的足球名校，这里“班班有球队”，还有“足球社团”、“亲子足球赛”等特色教育，为孩子们打造了一个实现足球梦想的摇篮。

　　像建安小学一样，成功创建成国家级校园足球特色校的中小学校，在安阳就有66所，覆盖全市四县四区。据了解，广州恒大皇马足球学校定期来安阳选拔足球苗子，目前已有两名学生从建安小学走入恒大。

　　“每一所学校都要结合自身实际，从办学理念、校园文化、培养方向等方面科学确立自己的办学特色定位，紧紧围绕立德树人这一根本任务，打造办学特色，提升办学品位，全面推进素质教育，逐步实现安阳教育特色办学、一校一品的目标。”王爱宏说，“我们有不少学校都在作这方面的努力，比如在特长培养方面有航模特色、围棋特色、足球特色、书法特色、岳家拳、花样跳绳等，在校园文化上有国学特色、戏曲特色、君子文化等，在教育理念上有幸福教育、主体性培养等。”

　　安阳市第五中学，它的前身是北宋著名宰相韩琦在老家安阳兴建的“昼锦堂”。1900年，此地更名为“昼锦学堂”，成为我省最早的中学教育机构所在地。今天，这所百年老校依然延续着悠久的历史文化传统，打造颇有历史底蕴的传统文化德育载体。他们每年设置二十四个德育主题，形成了浓厚的传统文化宣传氛围，滋润着学生的心田。

　　人民大道小学开展的“阅读教育”，让每个孩子都能“多读书，读好书”。他们自编校本阅读教材《我爱古诗词》，确定年级阅读主题，出台小学生阅读书目，举办“小蜜蜂读书节”、“感恩母校”倾情捐书、大道论坛、学生大讲堂等活动，孩子们通过读书成长自我，走向幸福人生。

　　安阳桥小学结合自身实际，将教育教学活动与儿童喜闻乐见的“跳皮筋”游戏紧密结合，学生们边跳边唱非常有趣。学校把学科知识、文明礼仪、班纪校规、安全常识等内容都编成了儿歌。跳皮筋，唱儿歌，孩子们在学中玩，玩中学，形成了学校的教育特色——皮筋文化。

　　为促进特色办学，安阳市教育局每年都会开展办学亮点评选展示活动。“甲骨遗风”甲骨文书法课程、最美大课间、追梦足球活力校园、“写好中国字，做好中国人”书法教育、梅花拳习练进学校、“七彩小屋”志愿服务等一系列为中小学生喜闻乐见的特色教育，让安阳市校园文化异彩纷呈，学校成为学生追求梦想的学园、陶冶情操的乐园、教师安居乐教的家园。

　　“实现公平均衡发展是一项长期而艰巨的系统工程，需要政府和全社会各方面共同努力。未来，我们将下大力气巩固和扩大均衡教育创建成果，持续改善城乡办学条件，不断加强师资队伍建设，努力办人民满意的教育，让每个孩子都能享受到优质教育资源。”祝振玲说。